浙江省市場監(jiān)督管理局：

湖南檳榔是湖南省的地方特色產(chǎn)品，湖南人咀嚼檳榔的歷史已有近400年。2016年，“檳榔習(xí)俗”入選湖南省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

近年來，湖南檳榔是否按“食品”對其進行監(jiān)管等問題成為社會關(guān)注的焦點。對此，湖南省、海南省多次向國務(wù)院食安辦、國家市場監(jiān)管總局專題匯報。2019年6月，國務(wù)院食安辦調(diào)研組在湖南、海南專題調(diào)研檳榔時曾提出，建議將檳榔加工產(chǎn)品定位為“地方特色產(chǎn)品”。2020年5月，國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人代表國務(wù)院食安辦與湖南省人民政府分管副省長視頻連線時也指出，為妥善解決檳榔監(jiān)管等問題，湖南省應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，明確檳榔特殊商品的地位，建立相應(yīng)監(jiān)管體制機制。

2022年9月貴局下發(fā)通知，要求加強對檳榔制品的監(jiān)管。我們認為，核心仍是湖南檳榔的屬性問題，依據(jù)是2021年9月國家市場監(jiān)管總局向湖南、海南兩省市場監(jiān)管局下達的關(guān)于檳榔制品監(jiān)管有關(guān)事項的通知。

通知指出，依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再按食品對檳榔進行監(jiān)管。我們注意到，上述文件重點在于“不應(yīng)再按食品對檳榔進行監(jiān)管”和“著力解決檳榔監(jiān)管問題”，并未禁止檳榔企業(yè)的生產(chǎn)與銷售。

為落實總局要求，湖南省市場監(jiān)管局聯(lián)合湖南省工信廳、廣電廳、衛(wèi)健委等部門下發(fā)了進一步規(guī)范檳榔制品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知，在調(diào)整產(chǎn)品包裝、注銷食品生產(chǎn)許可證、規(guī)范檳榔廣告等方面做出具體要求。在銷售環(huán)節(jié)明確提出了“三個不得”等規(guī)范性條款，并未對銷售湖南檳榔做出禁止性限制。與此同時，湖南省市場監(jiān)管局正積極推動省級層面的地方立法工作，為產(chǎn)業(yè)走上正軌提供了政策支撐。

按照國家總局和湖南省四部門文件精神，行業(yè)協(xié)會已要求企業(yè)升級了產(chǎn)品包裝，產(chǎn)品外包裝刪除了“食品生產(chǎn)許可證號”及與食品相關(guān)的內(nèi)容；修改了產(chǎn)品名稱、標準名稱、敬告內(nèi)容，增加了“勸阻未成年人咀嚼”等警示語。修訂了團體標準，團體標準《精制檳榔》于2021年5月頒布，并于2021年9月啟動標準修訂，2022年1月1日正式實施。加強了行業(yè)自律，協(xié)會行業(yè)正在積極按照國家、省局的相關(guān)工作要求制定“檳榔協(xié)會行業(yè)自律措施”，進一步完善規(guī)范廣告宣傳工作方案、開展規(guī)范市場營銷行為的前期調(diào)研和文本起草工作、推動開展全省檳榔生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評審工作。

我們調(diào)查得知，目前湖南檳榔在浙江省境內(nèi)并未進入面包店、蛋糕店等食品專營場，而是主要在社區(qū)便利店、雜貨鋪及綜合性超市等場所銷售。我們認為此舉符合國家總局對產(chǎn)品的定位，未違反國家有關(guān)法律法規(guī)。

我們注意到，貴省部分地市市場監(jiān)管部門在執(zhí)行貴局相關(guān)通知時，對湖南檳榔的銷售采取了”一刀切”，即不管是否在食品專營店，還是其他超市、便利店，不管是混放還是單獨陳列，只要看到湖南檳榔就要求下架，造成了銷售市場的混亂與恐慌。此舉顯然與國家總局相關(guān)通知精神相悖，請求貴局對此予以糾正制止。

湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會

2022年9月17日

活動現(xiàn)場

高瞻遠矚 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》，方案指出：“實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持檳榔、咖啡、南藥、茶葉等就地加工轉(zhuǎn)化增值，完善現(xiàn)代化倉儲、物流、電子商務(wù)服務(wù)體系”。2020年，湖南省的檳榔食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過400億元，全國檳榔產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過700億元。

湘潭市副市長董巍在開幕致辭中表示：“湘潭有400多年嚼食檳榔的歷史。作為食用加工檳榔之鄉(xiāng)，湘潭市委市政府始終堅持規(guī)范、科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湘潭已形成集生產(chǎn)加工科研等于一體的檳榔產(chǎn)業(yè)價值洼地。本次論壇為檳榔產(chǎn)業(yè)提供了健康有序發(fā)展交流的平臺，希望有更多有識之士合力推動行業(yè)長足發(fā)展?！?/p>

中國食品工業(yè)協(xié)會副秘書長張京玉認為：“中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，檳榔行業(yè)主動而為無疑是值得肯定的。檳榔食品工業(yè)化歷程不到40年，科研工作必須加強?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)致辭

高端對話 聚焦安全技術(shù)創(chuàng)新

著名經(jīng)濟學(xué)家、國家教育咨詢委員會委員、第九屆十屆全國政協(xié)常委、原國務(wù)院參事任玉嶺，原國務(wù)院參事、原國家質(zhì)檢總局副局長（副部長級）葛志榮，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，從國內(nèi)經(jīng)濟形勢、新階段我國消費的主要趨勢等方面發(fā)表了主題演講。

任玉嶺表示：“中國全社會的研發(fā)投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年2.4萬億元左右。企業(yè)應(yīng)該要認清形勢，為國家、民族努力奮斗，把握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展機遇，不斷提高勞動分配比重，聚集人才，在科研創(chuàng)新上大力投入，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為廣大人民群眾謀福利。今天在賓之郎參觀，我感受到檳榔的代表企業(yè)十分重視科研，檳榔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為?！?/p>

著名經(jīng)濟學(xué)家、國家教育咨詢委員會委員、第九屆十屆全國政協(xié)常委、原國務(wù)院參事任玉嶺發(fā)表主題演講

葛志榮指出：“優(yōu)秀的品牌一定具備很好的產(chǎn)品力。通過本次論壇的契機，我了解到湖南湘潭政府與機構(gòu)對檳榔產(chǎn)學(xué)研一體的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)目前已意識到科研的重要性并有一定的科研成果，未來，產(chǎn)業(yè)應(yīng)聯(lián)合多方力量，繼續(xù)挖掘檳榔藥用、食用和更高附加值?！?/p>

第十一屆全國政協(xié)委員、原國務(wù)院參事、原國家質(zhì)檢總局副局長（副部長級）葛志榮發(fā)表主題演講

遲福林表示：“連續(xù)6年，消費成為拉動中國經(jīng)濟增長的最大推動力。建議產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展科技創(chuàng)新，推動科技在消費領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進‘中國智造’形成產(chǎn)業(yè)鏈。對于檳榔產(chǎn)業(yè)來說，要著力推進讓消費者放心安全消費的相關(guān)科研工作，開展綠色健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成標準的檳榔產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，拓展東南亞等更多市場?！?/p>

第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長，遲福林發(fā)表主題演講

湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會會長楊勛介紹，近三年檳榔全行業(yè)技改投入每年在3億元以上。伴隨著科研的深入，檳榔行業(yè)將提供更好的產(chǎn)品給消費者，從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

湘潭市副市長董巍表示：為推進檳榔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年湘潭將重點開展科研相關(guān)工作，支持產(chǎn)業(yè)聚集、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，助推行業(yè)健康發(fā)展。

萬寧市委常委、副市長王三防表示：萬寧市檳榔種植人均收入占農(nóng)民人均收入的三分之一，檳榔不僅是海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也對鄉(xiāng)村振興具有極為重要的意義。萬寧將以萬寧檳榔生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，在種業(yè)和精深加工兩端加大科技投入，推動檳榔、咖啡等特色農(nóng)產(chǎn)品形成優(yōu)質(zhì)種苗培育、食品藥品研發(fā)和精深加工、倉儲物流、電商銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，把熱帶農(nóng)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)。他還透露，海南正在聯(lián)合院士級科學(xué)家開展檳榔相關(guān)研究。

湖南省食用檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長單位、湖南賓之郎食品科技有限公司董事長陳曉在論壇上表示：“厚積薄發(fā)、篤行致遠。從1995年創(chuàng)立以來，賓之郎就對科研進行前瞻投入，2017年擁有省級工程技術(shù)研究中心，2019年成為湖南省食用檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長單位，在多年的積累下，賓之郎成功申報了100余項知識產(chǎn)權(quán)。賓之郎-老湘潭茶硒檳榔應(yīng)用了賓之郎諸多專利技術(shù)中的1項發(fā)明專利、4項實用新型專利和27項軟件著作權(quán)，這只是我們科研成果儲備產(chǎn)品的其中一個。行業(yè)需要通過創(chuàng)新來推動‘價格競爭’走向‘價值競爭’的轉(zhuǎn)型，新時代、新形勢下、新競爭下，賓之郎將以科技創(chuàng)新為推手，促進產(chǎn)業(yè)同心勠力，用科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度推動產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠?！?/p>

論壇舉行前，與會嘉賓一同前往賓之郎湘潭九華總部參觀了湖南省檳榔加工與食用安全工程技術(shù)研究中心、賓之郎智能自動化生產(chǎn)流水線，對企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面所做的工作給予了高度肯定。

老湘潭茶硒檳榔發(fā)布 產(chǎn)業(yè)邁進專利時代

論壇當(dāng)天，湖南賓之郎食品科技有限公司宣布，其研發(fā)的《一種食用富硒檳榔鹵水及用其制備檳榔的方法》，獲得國家發(fā)明專利，專利產(chǎn)品——老湘潭茶硒檳榔已投入市場，每片檳榔含硒≥6.0微克。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師，教育部原高等學(xué)校農(nóng)林科類教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會原農(nóng)產(chǎn)品加工分會副理事長夏延斌教授認為：“怎樣讓消費者吃檳榔沒有后顧之憂，這是食品行業(yè)的一個愿望。很難找到第二種物質(zhì)，在改善檳榔這個食品上，有茶硒這么好。茶硒檳榔是檳榔行業(yè)的一個重大突破。”

硒營養(yǎng)專家，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院營養(yǎng)科原主任醫(yī)師、教授、高級藥膳食療師；現(xiàn)任湖南婦女兒童醫(yī)院專家顧問，兼任湖南營養(yǎng)學(xué)會副理事長唐大寒表示：“茶硒有助于修復(fù)口腔潰瘍，在檳榔里添加茶硒，有明顯好處。茶硒檳榔所添加的有機茶硒生物活性高、安全?！?/p>

據(jù)了解，5月1日上午，長沙黃興路步行街中心廣場的“老湘潭茶硒檳榔一起解放硒無憂快閃店”即將正式啟幕，快閃店提供了免費檳榔禮品和諸多互動游戲，活動將持續(xù)到5月10日。同時，用戶可以關(guān)注“賓之郎食品科技”微信公眾號參與互動，瓜分10000份老湘潭茶硒檳榔禮品。

湖南華益食品檳榔產(chǎn)業(yè)項目總投資約19.6億元，選址安化經(jīng)開區(qū)，占地180畝，總建筑面積約23萬平方米，新建檳榔加工生產(chǎn)線兩條，年產(chǎn)檳榔2.5萬噸。作為快消食品，檳榔具有受眾人群多、消費區(qū)域大、市場前景廣的特點，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。該項目的建成將對安化縣進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加勞動就業(yè)和財政收入，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

安化縣委書記劉勇會在簽約儀式上表示，將積極創(chuàng)造有利條件，堅定不移、全力支持招商引資項目建設(shè)。他要求安化縣各級各部門要牢固樹立“項目為王、產(chǎn)業(yè)為要”思想，從講大局、求發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，強化服務(wù)意識，加強協(xié)作配合，抓好要素保障，努力為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件，全力以赴保駕護航。同時，希望雙方能夠精誠合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、合作共贏。

安化縣領(lǐng)導(dǎo)肖義、周登高、李太源、王益文、胡能華、伍亮、李艷云出席簽約儀式。

關(guān)于湖南六順山科技發(fā)展有限公司：

湖南六順山科技發(fā)展有限公司成立于2020年04月22日，注冊地位于益陽高新區(qū)海棠社區(qū)世紀金源廣場1006，法定代表人為陳義。

陳義，原口味王集團總經(jīng)理。

大會現(xiàn)場。南海網(wǎng)首席記者 康景林 攝

檳榔是我國重要的熱帶經(jīng)濟作物，近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，到2018年底，全國種植面積超過240萬畝，加工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。海南共有70萬農(nóng)戶、200萬人從事檳榔產(chǎn)業(yè)。

作為特色新興產(chǎn)業(yè)，檳榔已經(jīng)成為海南、湖南兩地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國做優(yōu)做強熱帶特色農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、促進農(nóng)民脫貧增收發(fā)揮著重要的作用。海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳莫正群副廳長致辭時，特別強調(diào)，“檳榔是海南農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一，具有舉足輕重的作用?！?/p>

李宗軍教授是湖南省食品科學(xué)學(xué)科帶頭人，他結(jié)合團隊研究成果，做大會分享時，提出三個觀點：政府要指明檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；基礎(chǔ)研究為產(chǎn)業(yè)保駕護航；創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。李宗軍特別強調(diào)，“我國食用檳榔是安全的，遺憾的是關(guān)于它的科普是缺失的?！?/p>

李宗軍教授進行大會分享。南海網(wǎng)首席記者 康景林 攝

李宗軍教授認為，檳榔具有刺激中樞神經(jīng)、抗氧化、抗抑郁、抗幽門螺桿菌、驅(qū)蟲等作用。

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院覃偉權(quán)研究員分享了他與團隊取得的一系列科研成果，在初步建成的黃化災(zāi)害綠色防控示范基地取得了階段性成果。

覃偉權(quán)研究員進行大會分享。南海網(wǎng)首席記者 康景林 攝

據(jù)了解，作為熱帶農(nóng)業(yè)研究的國家隊，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院始終將推動檳榔種植健康發(fā)展的重任扛在肩上，先后組建了檳榔研究中心與檳榔創(chuàng)新團隊，致力于解決檳榔種植中的關(guān)鍵共性問題，還研發(fā)了1例檳榔新品種，達到了世界領(lǐng)先水平。

此外，與會的專家學(xué)者圍繞檳榔產(chǎn)業(yè)眼下“卡脖子”問題展開討論，檳榔黃化病被稱為“癌癥病害”，每年以3-5萬畝的速度快速擴散，老百姓“談黃色變”；檳榔產(chǎn)業(yè)鏈短，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，產(chǎn)業(yè)整體實力偏弱，抗風(fēng)險能力差。

據(jù)悉，海南省科技廳為推動檳榔健康可持續(xù)發(fā)展，設(shè)立了病蟲害防治重大項目，對新品種研發(fā)、快繁等產(chǎn)業(yè)研發(fā)加大資金支持。

本次論壇，邀請到檳榔種植區(qū)的保亭黎族苗族自治縣副縣長金海波。他說，保亭檳榔種植達到10萬畝，掛果的有七萬畝，它是保亭百姓的搖錢樹。2017年，鮮果收購價達到8元/斤；2018年達到10元/斤?！般y行的數(shù)據(jù)顯示，那兩年，縣里農(nóng)民的存款增加了幾個億?！?/p>

作為離檳榔種植最近的基層與會者，金海波建議，全省對檳榔黃化病進行群防群治；要培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)種植的技能，徹底改變“懶人樹”的觀念；檳榔價格要合適，太高太低都會產(chǎn)生負面影響。

本次論壇會期為兩天，來自海南與湖南的會議代表還將參觀海南檳榔種植基地與加工企業(yè)。

一顆好果子的成形，需要天時、地利雙重作用

說起檳榔，不少地區(qū)都有種植。其中就有”云南個子”、”臺灣個子”、”泰國個子”，但據(jù)市場反饋，它們大多肉薄味澀，不受歡迎，而”海南個子”則情況不同。

據(jù)了解，海南四面環(huán)水，光照時間長，雨水充沛，在這種氣候條件下，檳榔也擁有了得天獨厚的優(yōu)質(zhì)的生長空間。因而這里產(chǎn)出的檳榔大多果型適中、纖維細膩，果肉厚度均勻，質(zhì)地也最為正宗。

其中，萬寧市的檳榔更是原果中的上品。萬寧位于海南省東南部，地處熱帶和亞熱帶的交界處，陽光充足、雨量充沛，土壤肥力適中，特別是富硒土地面積占全市土地面積的66%，十分適宜檳榔的生長。在這里生長的果子可以說享盡了天時地利。

這些在萬寧這個“天然大溫室”里成長的檳榔，果型圓潤、果肉飽滿、豐滿多汁，富含有人體必需的硒元素，稱得上是公認的優(yōu)質(zhì)檳榔。使用這類原果加工出來的檳榔，也大多攜帶著本身的獨特香味，吃起來肉厚汁濃、甘醇勁道。如今的萬寧檳榔，在市場的有力推動下，更是集綠色環(huán)保的烘干技術(shù)與冷藏技術(shù)于一身，以更健康新鮮的面貌送往了全國。

激烈市場競爭下，整個檳榔行業(yè)為獲取原果而努力

我國的檳榔產(chǎn)業(yè)早先經(jīng)歷了野蠻成長的階段，近年來，由于消費者健康需求的變化、市場的升級和輿論的影響，迫使著各大企業(yè)不得不以收購優(yōu)質(zhì)原果的方式，來滿足市場需求，實現(xiàn)企業(yè)生存。許多企業(yè)就曾求“果”若渴，尋覓各地，最后將目光看向了海南。部分企業(yè)為了取得先機，還提早與海南果農(nóng)們簽訂了包銷協(xié)議確保原果供應(yīng)。

不難看出，整個檳榔行業(yè)都有在為了獲取優(yōu)質(zhì)原果而努力。2017年，短短四個月時間里，湖南各大檳榔企業(yè)還向海南投資了幾百億。而檳榔之鄉(xiāng)萬寧產(chǎn)出的檳榔，更是受到各大企業(yè)的喜愛，其中胖哥、皇爺、伍子醉等知名企業(yè)收購了約30%的萬寧原果?？谖锻鮿t更為“霸道”，除卻收購約70%萬寧原果外，還與萬寧政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在海南建立了兩家深度加工廠，試圖在萬寧打造出一個完備的檳榔產(chǎn)業(yè)鏈，讓這片最好的檳榔產(chǎn)地成為自己的專屬原果庫，保障優(yōu)質(zhì)好果子的供應(yīng)。

各大企業(yè)的一系列動作直接推動了萬寧特色檳榔產(chǎn)業(yè)品牌的打造，而湖南和海南，也因為小小的檳榔有了緊密的聯(lián)系：從一顆新鮮的原果，到一粒健康美味的成品檳榔，這中間，蘊藏著一個行業(yè)帶動兩省經(jīng)濟向前發(fā)展的使命。

據(jù)悉，檳榔作為萬寧的支柱產(chǎn)業(yè)，近一年檳榔種植農(nóng)戶收入同比增長了36%，初加工附加值同比增長了19%，這一切都離不開口味王、胖哥、皇爺?shù)葯壚破髽I(yè)的投資、進駐。它們的存在，促使著萬寧繼續(xù)完善“種植—初加工—精深加工—物流”的產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)全省檳榔產(chǎn)業(yè)再升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的一大飛躍。

常言道：評判一顆檳榔的好壞，關(guān)鍵還是要看原果。如今，各大企業(yè)為確保優(yōu)質(zhì)檳榔的產(chǎn)出，紛紛在原果收購上投入史無前例的人力、物力、財力，下足了功夫。相信在目前一片大好的行業(yè)氛圍之下，檳榔企業(yè)也終將擺脫粗獷、野蠻化的生產(chǎn)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向精細化生產(chǎn)，為老口子們制作出更多健康安全、口味勁道的檳榔。

目前，湘潭市已成立了湘潭市食用檳榔工程技術(shù)研究中心，但該中心研究的是檳榔生產(chǎn)工藝流程的問題。借鑒煙草行業(yè)煙草研究院的模式，建議檳榔企業(yè)加強與高校的合作，成立檳榔研究中心或類似的較為專業(yè)的研究機構(gòu)，從事檳榔鹵水調(diào)制技術(shù)、檳榔加工工藝和配方等基礎(chǔ)性專業(yè)研究；政府加大對高校的資金投入，引導(dǎo)高校成立檳榔專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。 （湘潭日報社全媒體記者 陳姿雯）

一、高位推動，強化保障。

在湘潭縣成立檳榔辦，在天易經(jīng)開區(qū)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由天易經(jīng)開區(qū)班子成員牽頭組建檳榔產(chǎn)業(yè)等8個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育工作小組，嚴格落實黨工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目的“五個一”工作機制，堅持問題導(dǎo)向，踐行一線工作法和現(xiàn)場工作法，助推項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

二、聚沙成塔，增強實力。

不斷推進檳榔產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、集聚化發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。全省檳榔行業(yè)龍頭企業(yè)7家，有胖哥、小龍王、伍子、皇爺醉四大龍頭企業(yè)落戶天易，另有龍少爺、覺之味等多家知名檳榔品牌企業(yè)入園。在胖哥等龍頭企業(yè)的帶動下，全縣取得生產(chǎn)許可證的食用檳榔企業(yè)達40家，湘潭縣食用檳榔產(chǎn)量已占全省的半壁江山。胖哥、小龍王、伍子醉、皇爺?shù)三堫^企業(yè)率先獲得中國馳名商標、湖南省著名商標、湖南省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等榮譽，構(gòu)成了湖南檳榔食品的第一方陣。截至2017年底，天易全區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)10家，年制成品超過10萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超130億元，從業(yè)人員達6萬人。

三、科學(xué)規(guī)劃，長遠布局。

精心謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，從2017年起，天易開始施行“產(chǎn)業(yè)推進年”“產(chǎn)業(yè)升級年”“產(chǎn)業(yè)振興年”三年行動計劃，制定了《關(guān)于招商引資和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的若干意見》等一系列政策文件，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年投入不低于8000萬元，重點培育食品醫(yī)藥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時編制制食品醫(yī)藥、智能制造、新材料和科技創(chuàng)新“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設(shè)計，有效推動檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、引優(yōu)扶強，補鏈強基。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，推動檳榔產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)落戶生根、做大做強，2017年天易引進了國雅彩印、上尚食品等印刷包裝、防腐劑企業(yè)、項目。截至2017年底，天易檳榔產(chǎn)業(yè)配套的添加劑、包裝、運輸物流、廣告媒體、貿(mào)易、服務(wù)企業(yè)約50余家，年營業(yè)收入約5億元，帶動就業(yè)近萬人，主營包裝彩印的新向維公司2017年獲評省“小巨人”企業(yè)稱號。湘潭縣出臺了《關(guān)于支持檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，圍繞打造湘潭檳榔品牌、維護市場秩序、破解招工難等十個方面，全面支持檳榔產(chǎn)業(yè)成為特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)貢獻度最高、拉動效應(yīng)最顯著的地區(qū)產(chǎn)業(yè)。

 萬寧市領(lǐng)導(dǎo)與口味王集團董事長郭志光簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

 海南省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭。

 口味王集團總裁陳義致辭。

 12月13日，以“天下檳榔看海南，海南檳榔數(shù)萬寧”為主題中國海南萬寧檳榔推介會在“中國檳榔之鄉(xiāng)”海南?？诔晒εe辦，這次推介會意在向大眾展示了萬寧檳榔的優(yōu)異品質(zhì)及獨特地位。推介會現(xiàn)場，萬寧市與湖南知名檳榔企業(yè)口味王集團達成戰(zhàn)略合作，據(jù)悉，此舉將推動青果工藝再升級，同時帶動萬寧檳榔以企業(yè)園區(qū)的方式拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，還將以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，重點建設(shè)檳榔文化產(chǎn)業(yè)園，共同打造萬寧特色檳榔產(chǎn)業(yè)品牌。

 萬寧市領(lǐng)導(dǎo)與口味王集團董事長郭志光簽署了合作協(xié)議，海南省委、市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及海南省各市縣代表均出席了這次推介會，湖南知名檳榔企業(yè)口味王集團董事長郭志光、口味王集團總裁陳義與多名檳榔行業(yè)專家也應(yīng)邀參加了推介會。

 萬寧全面實現(xiàn)檳榔基地化、標準化種植

 檳榔作為“四大南藥”之一，是海南重要的熱帶作物，“海南檳榔半萬寧”、“百個檳榔商，一半萬寧漢”等俗語道出萬寧在檳榔領(lǐng)域占據(jù)舉足輕重的位置，資料顯示，萬寧因其得天獨厚的氣候環(huán)境成為海南省乃至全國最大的檳榔種植地之一。2011年10月，萬寧市被國家林業(yè)局授予“中國檳榔之鄉(xiāng)”稱號，同時被認定為“國家檳榔示范基地”。

 推介會現(xiàn)場，筆者獲悉，為了發(fā)揮萬寧的檳榔種植優(yōu)勢，萬寧市政府大力扶持檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原先家家戶戶種植的檳榔如今也走向了基地化、標準化的大面積種植。海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前全省種植面積超過了150萬畝，其中萬寧市則多達53.2萬畝，占全省檳榔種植面積35%左右，同時也是全省檳榔初加工的主產(chǎn)區(qū)，年加工檳榔鮮果產(chǎn)能占全省總量的2/3左右。高的產(chǎn)量加快了檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。

 萬寧市委領(lǐng)導(dǎo)也提到，全市現(xiàn)有檳榔初加工的農(nóng)戶、合作社和小微企業(yè)共有262家，建設(shè)的檳榔烘干環(huán)保設(shè)備達8600多臺套，年鮮果生產(chǎn)能力達47萬噸。檳榔產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)戶也帶來了創(chuàng)收，據(jù)悉，幾顆檳榔干果經(jīng)過6天時間、12道工序加工之后，身價從1元漲至35元。檳榔初加工產(chǎn)品主要銷往湖南檳榔深加工企業(yè)，其中口味王一家企業(yè)就收購了萬寧一年70%的檳榔果，是萬寧檳榔的最大采購商。當(dāng)?shù)胤N植戶們會常說“十顆萬寧好檳榔，七顆給了口味王”。據(jù)悉，口味王集團100%采用海南果，其中高端產(chǎn)品又100%采用海南萬寧果。

 口味王龍頭企業(yè)進駐助檳榔產(chǎn)業(yè)升級

 市委領(lǐng)導(dǎo)在推介會上說道，口味王這樣的龍頭企業(yè)的進駐，帶來了先進的管理理念，起到了標桿引領(lǐng)和競爭拉動作用，從而有效促進了產(chǎn)業(yè)水平的整體提升。

 據(jù)介紹，有了基地化種植、農(nóng)戶初加工，需要深加工企業(yè)才能發(fā)展形成全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。目前，在萬寧落戶的檳榔深加工企業(yè)主要有2家，其中作為萬寧檳榔的最大采購商之一口味王集團也在當(dāng)?shù)赝顿Y了4.8億元，分別在后安、東澳建設(shè)2家檳榔深加工廠，年產(chǎn)值約5.5億元，解決近4000人就業(yè)。

 除了全產(chǎn)業(yè)鏈的打造，龍頭企業(yè)的進駐也推動檳榔技術(shù)升級。據(jù)悉，檳榔鮮果不宜長途運輸，采摘三天內(nèi)要進爐烘干，否則就會變質(zhì)發(fā)霉。以前萬寧檳榔的初加工都是家庭作坊式的土爐熏烤，一到檳榔豐收季節(jié)家家戶戶點火冒煙，對環(huán)境影響很大。與以口味王集團為代表的龍頭企業(yè)合作后，口味王向萬寧的農(nóng)戶們推薦具有自身專利的風(fēng)干機，借助高溫蒸汽完成烘干脫水，產(chǎn)出青果檳榔。為鼓勵農(nóng)戶，口味王以高出市場均價的價格收購青果檳榔，并給予采用風(fēng)干機技術(shù)的農(nóng)戶價格鼓勵。萬寧市政府對這樣的綠色環(huán)保烘干設(shè)備每臺給農(nóng)戶補貼3-4萬元，近三年來累計投入1.2億元，基本實現(xiàn)了全市烘干達標全覆蓋。萬寧檳榔初加工環(huán)保改造，不僅利于環(huán)保，而且產(chǎn)能和效率提升，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，目前海南省六成以上的檳榔鮮果都在萬寧烘烤。 文/黃芳芳

海南省日前召開推動海南檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)問題研討會。省生態(tài)環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等職能單位，海南省檳榔協(xié)會、湖南省檳榔協(xié)會和5家檳榔深加工企業(yè)、6家檳榔環(huán)保加工設(shè)備廠商參加。

研討會上，政府部門表明了省政府取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐的態(tài)度和決心，建議海南省檳榔協(xié)會和湖南省檳榔協(xié)會，聯(lián)合倡議檳榔深加工企業(yè)承諾拒絕采購傳統(tǒng)土爐熏烤的檳榔黑果。會上建議省政府引導(dǎo)檳榔初加工產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，扭轉(zhuǎn)種植在海南、深加工主要在湖南的局面，使海南形成種植、初加工、精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大幅增加海南檳榔產(chǎn)值和話語權(quán)。

如今，幾百年過去了， 湘潭檳榔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“湖南檳榔產(chǎn)業(yè)”甚至“中國檳榔產(chǎn)業(yè)”，生產(chǎn)方式從小作坊升級為大規(guī)?，F(xiàn)代化工廠，經(jīng)營方式從小店鋪發(fā)展到覆蓋千萬家門店，消費群體從湘潭擴大到全省、全國……到2013年底，湖南檳榔行業(yè)產(chǎn)值達到100億元，從業(yè)人員達到30萬人，全行業(yè)共有中國馳名商標7個，行業(yè)整體呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)展的背后，是全體檳榔行業(yè)從業(yè)人員順勢而為，抓住改革發(fā)展的機遇，探尋提高檳榔產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全種種努力；也是地方政府對檳榔行業(yè)的關(guān)注、支持。

黨的十八大提出了不斷深化改革，經(jīng)濟穩(wěn)中求進的總基調(diào)以及激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)的政策動員后，精明的檳榔人敏銳地覺察到了當(dāng)前的政治氣候極其有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省人民政府將“支持特色產(chǎn)業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫進政府工作報告。

好風(fēng)憑借力，為推動行業(yè)全面發(fā)展，檳榔行業(yè)迅速完成了行業(yè)自律的相關(guān)動員組織及制度制定。2014年春節(jié)過后，湖南檳榔巨頭齊集湘潭，描繪藍圖謀劃發(fā)展，探索新形勢下如何促進檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4月29日，胖哥、小龍王、賓之郎、皇爺、口味王、伍子醉、友文等行業(yè)龍頭企業(yè)在湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督下，簽署了《湖南省檳榔企業(yè)自律公約》。這份公約，既是內(nèi)部的行業(yè)自律，亦是對外的宣言與承諾，以維護檳榔行業(yè)的整體利益及各檳榔企業(yè)的自身利益，確保檳榔行業(yè)公平、正當(dāng)、有序發(fā)展，為廣大消費者提供安全健康可口的檳榔產(chǎn)品。

4月15日，湖南省食品藥品監(jiān)管局副局長李赤群先后深入湘潭市小龍王、胖哥等檳榔食品生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研，并在湘潭召集檳榔協(xié)會和有關(guān)企業(yè)進行座談。他指出：一是要認真抓好大型企業(yè)的監(jiān)管。大型企業(yè)質(zhì)量安全不單影響一個企業(yè)，也可能影響一個產(chǎn)業(yè)，甚至影響公眾的消費信心和地區(qū)的形象，大型企業(yè)要嚴格自律，帶好頭做好示范。二是要著手推行“紅黑名單”制度。堅持扶優(yōu)治劣，加大對風(fēng)險問題的檢查和抽查力度，加大對在食品添加劑使用中的“一非兩超”等突出違法行為的打擊，對信譽度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)實行紅名單，對不良信譽企業(yè)實行“黑名單”，定期進行產(chǎn)品質(zhì)量安全公告，促使企業(yè)加強自律自控。三是要大力推進社會公治。食品質(zhì)量安全既是企業(yè)“產(chǎn)”出來的，也是部門“管”出來，需要社會各界共同管理推進。他要求在今后的工作中，要進一步加強生產(chǎn)許可，加大違法行為打擊，推動中小企業(yè)兼并重組改造，促進檳榔產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變；要進一步發(fā)揮協(xié)會作用，加大檳榔安全監(jiān)控力度，積極做好正面宣傳，及時消除社會不良反映；要加強與衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)溝通，加快檳榔地方標準的修訂出臺，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為，推進全省檳榔產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

湖南省檳榔行業(yè)清醒地意識到，面對日臻完善的監(jiān)督機制和監(jiān)管標準，消費者對食品安全要求更嚴更高，企業(yè)需從生產(chǎn)源頭開始抓產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)全過程保食品安全，企業(yè)更要嚴格操作規(guī)程，規(guī)范食品添加劑的使用。而要做到這一點，莫過于用嚴格的標準來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，在這一背景下，省人大代表提交了《加快檳榔制標進程》的議案，受到職能部門和社會各界的高度關(guān)注。

4月30日，國家食品安全風(fēng)險評估中心首席專家吳永寧、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員何麗一行對檳榔企業(yè)進行考察。提出了檳榔可作為湖南地方特色食品、在制定檳榔食品安全地方標準的同時要制定配套食品安全生產(chǎn)規(guī)范、重點宣傳檳榔歷史等有益的建議。對今后進一步做好《食用檳榔 ——食品安全地方標準》修訂工作，使標準盡快發(fā)布實施起到了良好的促進作用。

緊接著，為做好《食用檳榔生產(chǎn)許可審查細則》修訂工作，檳榔協(xié)會會同湖南省食藥局相關(guān)專家及有關(guān)人員赴海南現(xiàn)場調(diào)研，了解檳榔原果種植情況（是否施用農(nóng)藥化肥種類、數(shù)量等）；鮮果保鮮方式：貯存方式及使用添加物情況；原果（鮮果）加工生產(chǎn)工藝流程，實地考察萬寧、定安兩家檳榔企業(yè)，萬寧萬畝檳榔種植基地，青果、煙果加工情況；產(chǎn)品配方、添加物的種類、數(shù)量等。由萬寧市政府組織召開海南省食品藥品監(jiān)管局、萬寧檳榔管理局、檳榔協(xié)會和農(nóng)戶、加工戶參加的座談會，了解檳榔種植、加工、生產(chǎn)、銷售及監(jiān)督管理情況，爭取《細則》盡早獲得批準實施。

令人欣慰的是，如今的檳榔人已經(jīng)從更高層面籌劃行業(yè)未來的發(fā)展了。各個龍頭企業(yè)的執(zhí)掌者認為，企業(yè)的標準要符合國家公共安全體系要求，在加快檳榔地標制標工作進程的同時，還在組織力量、籌集經(jīng)費、加快研究，推動檳榔食品國家標準早日出臺。

湖南檳榔行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示：有了標準的規(guī)范和保障，檳榔行業(yè)必將健康有序地迎來新一輪的跨越式發(fā)展。